La SSPA detalla su receta para frenar la despoblación

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA), el lobby creado por las patronales de Soria, Cuenca y Teruel, para lograr que la UE ponga en marcha políticas específicas contra la despoblación, presentó ayer su documento de posición. El texto recoge los trabajados realizados hasta ahora y expone una serie de medidas concretas, divididas en cinco grandes áreas, para revertir la sangría demográfica que afecta a territorios como Soria. Desde la SSPA se apuesta por una políticas fiscales discriminatorios con bonificaciones y exenciones para las zonas despobladas, incentivos económicos, fondos finalistas y «flexibilidad» en la contratación de trabajadores extracomunitarios.

El presidente de FOES y Cecale, Santiago Aparicio, junto a la directora general de la patronal soriana, Marian Fernández, fueron los encargados de presentar el documento. Aparicio recordó que la SSPA pretenden «influir» en el contexto «local, nacional y europeo» para que el próximo período de fondos europeos (2021-2027) tenga en cuenta «una serie de políticas específicas destinadas a luchar contra la despoblación». El gran objetivo es lograr que territorios desfavorecidos como Soria «sean lugares más atractivos donde vivir, trabajar invertir y crecer».

El presidente de FOES expuso que «no hay territorios exitosos sino una comunidad exitosa» para recordar que es necesaria la implicación de todos los estamentos de la sociedad. Aparicio también defendió la implicación de la patronal en la lucha contra la despoblación en su intento por mejorar las condiciones de la provincia y asegurar la «viabilidad» de las empresas sorianas. Este camino se inició en 2013, en un momento en el que «nadie hablaba de despoblación». «Fuimos pioneros y hoy por hoy hemos conseguido algo que es importante, que se hable de despoblación», insistió. Aparicio remarcó que hoy la despoblación «es uno de los objetivos prioritarios de los Gobiernos».

Oficialmente, la SSPA nació en 2016 y ahora se da un paso clave en la estrategia con la presentación del documento de posición de la entidad. Para elaborarlo, desde la Red se han basado en los ejemplos de éxito en la lucha contra el problema demográfico, en especial el desarrollado en las Highlands  & Islands de Escocia. «Los datos son muy contundentes, en los últimos 50 años han incrementado su población en un 22% mientras que el resto de Escocia y Reino Unido solo un 2%», explicó. El «fantástico» modelo escocés ha sido adaptado a la realidad socioeconómica española y en particular a la situación de Aragón, Castilla-La Mancha y Castilla y León.

El documento de posición presentado ayer recoge «las líneas estratégicas» de lo que la SSPA considera que debe ser la lucha contra la despoblación. La Red apuesta por una serie de medidas «para cambiar ese modelo de desarrollo rural y que se tengan en cuenta las necesidades específicas de estas zonas». Esta semana el documento de posición se presentó ante el consejero de Empleo de la Junta, Carlos Fernández Carriedo y en los próximos días se presentará ante responsables de los gobiernos de Aragón y La Mancha. «Le pareció un documento bueno y potente», aseguró Aparicio.

El texto recoge medidas que abarcan diversos ámbitos. «Hablamos de financiación, de fiscalidad, de facilitar la llegada de inversión y de mejora de las comunicaciones, no tanto las viarias, que son importantes, sino las comunicación vía a internet que hoy por hoy es hasta más importantes», apuntó el presidente de los empresarios sorianos.

Aparicio quiso resaltar que nos encontramos ante un momento «crucial» ya que en el año 2020 comenzará el nuevo acuerdo de asociación entre España y la UE que marcará el reparto de fondos. «Es importante que avancemos en estos dos años para buscar soluciones urgentes que consigan revertir el proceso de despoblación que sufrimos».

En este sentido, uno de los aspectos más importantes es la negociación que se desarrollará en el seno de la UE para establecer el reparto de fondos y las políticas generales. «Podemos decir que la cuenta atrás ha comenzado», explicó la directora general de FOES, Marian Fernández. «Es en este momento en el que debemos seguir influenciando en la medida de lo posible en la política nacional y regional y lo haremos a través de este documento», aseveró.

Fernández recordó que en mayo de este año se conoció la propuesta en materia de cohesión social de la Comisión Europea. Ese documento «no incluyó la despoblación como uno de los grandes objetivos políticos». A pesar de ese revés, desde la SSPA se promovió una serie de alegaciones. A grandes rasgos, se solicitaron tres cuestiones principales, que en los grandes objetivos se incluyeran a las zonas escasamente pobladas y con desventajas, que el reglamento FEADER apoye todo tipo de actividades económicas y que hubiese obligatoriedad en las entidades gestoras (Estado y CCAA) para que los fondos económicos contra la despoblación tengan carácter finalista. En total se lograron 28 alegaciones con estas solicitudes.

Ahora mismo hay un procedimiento abierto de «codecisión» entre el Parlamento, la Comisión y el Consejo europeo que concluirá a final de año. También en ese marco temporal se espera conocer el marco general de fondos, una cuestión «prioritaria» que es donde la SSPA está tratando de ser decisiva. Fernández recordó además que en las líneas generales del reglamento de la política de cohesión sí que va a permitir que el acuerdo de asociación entre la UE y España «incluya las zonas despobladas como objetivo de las políticas». «Por eso insistimos en que el momento es crucial y tenemos que influir no solo a nivel de la UE, sino a nivel de nuestro Gobierno nacional y regional», subrayó.

A favor de la causa de Soria, según relató Fernández, juega el cambio normativo ya que la Comisión obliga a que el proceso de negociación «sea participativo». «Se tiene que negociar no solo el marco europeo, sino los programas operativos estatal y regional, debemos intentar que en todos esos focos de debate integremos la óptica de la despoblación», afirmó.

Fernández definió el documento de posición como un «compendio» de la actividad realizada entre las patronales de Cuenca, Soria y Teruel a las que se ha sumado Lika-Senj (Croacia) y la región de Euritania (Grecia), las únicas zonas de Europa con menos de 12,5 habitantes por kilómetro cuadrado. También están colaborando los grupos de Acción Local de Soria, Cuenca y Teruel. La directora general de FOES advirtió que a pesar de los avances en materia de despoblación la realidad es que «seguimos en caída libre» ya que de los 8,9 habitantes por kilómetro cuadrado de 2013 se ha pasado a los 8,6 de 2018. «Oímos hablar mucho de la despoblación, pero políticas no hay, esto es lo que intentamos que cambie, para nosotros Escocia es el modelo porque ha demostrado el éxito y con este documento pretendemos trasladar ese modelo al territorio español», concluyó.